Законны ли депозиты в ресторанах? Что делать посетителю, если требуют внести депозит?
Требование о внесении так называемого «депозита» может быть законным исключительно в том случае, если оно оформлено как авансовый платеж за конкретные товары или услуги, выбранные потребителем, при условии свободного и осознанного согласия потребителя на такие условия до момента заключения договора, а также при гарантии возврата неизрасходованного остатка. Любые иные формы «депозита», в частности установление минимальной суммы заказа, не связанной с реальным потреблением, при которой разница между внесенной суммой и фактической стоимостью заказа удерживается заведением, являются незаконными и ущемляют права потребителей.
Обоснование:
Правовая природа договора общественного питания определяется статьей 426 ГК РФ, согласно которой такой договор относится к числу публичных. Публичный договор характеризуется обязанностью коммерческой организации заключить договор с любым обратившимся потребителем при наличии возможности оказать услугу, единообразием условий для потребителей одной категории и запретом на оказание предпочтения одним лицам перед другими, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Следовательно, условия о «депозите» не могут применяться избирательно и не должны ограничивать права, гарантированные законодательством о защите прав потребителей.
Детальное регулирование оказания услуг общественного питания содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1515 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Согласно пункту 4 указанных Правил, исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, однако такие правила не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Пункт 5 Правил предоставляет исполнителю право самостоятельно определять перечень оказываемых услуг, но данное полномочие не может трактоваться как возможность навязывания дополнительных условий, выходящих за рамки предмета договора. Пункт 14 Правил устанавливает, что при предварительном заказе на оказание услуг один экземпляр документа, подтверждающего заключение договора, выдается потребителю и (или) направляется в электронном виде, что означает необходимость письменного оформления любых условий о предварительной оплате. Пункт 17 Правил прямо предусматривает право исполнителя предложить потребителю предварительную оплату, однако важно различать аванс, который засчитывается в счет оплаты выбранных товаров или услуг, и «депозит-штраф», при котором неизрасходованная сумма удерживается заведением без оказания встречного предоставления.
Позиция Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по данному вопросу изложена, в частности, в разъяснениях Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю от 01.05.2023, размещенных на официальном сайте.
В соответствии с данными разъяснениями, депозитные деньги представляют собой аванс, то есть сумму, вносимую потребителем заранее, и потребитель вправе приобрести товары согласно предложенному меню. Однако если итоговая сумма заказа оказывается меньше предварительно внесенной минимальной суммы, а заведение удерживает разницу, ссылаясь на внутренние правила, такое условие признается не соответствующим действующему законодательству. Требование о минимальной стоимости заказа нарушает право потребителя на свободный выбор товаров, работ и услуг, поскольку обусловливает приобретение одних товаров обязательным приобретением иных, что прямо запрещено подпунктом 5 пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Закона, условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, признаются ничтожными.
Дополнительно следует руководствоваться взаимосвязанными положениями части 1 статьи 782 ГК РФ и статьи 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которым потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Это означает, что даже при внесении аванса потребитель сохраняет право отказаться от услуги, а заведение не вправе удерживать всю сумму без документального подтверждения фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору (например, закупка продуктов по заранее согласованному меню).
Что делать посетителю, если требуют внести депозит?
1). Квалифицируйте требование
Задайте уточняющий вопрос: «Это предоплата за бронирование, которая пойдет в счет заказа, или это минимальная сумма чека, которую я должен заплатить в любом случае?»
2) в случае требования «минимального чека»
1. Если вам заявляют, что вы обязаны потратить не менее опредленной суммы поясните неправомерность этого требования со ссылкой на статью 16 Закона «О защите прав потребителей», согласно которой навязывание минимальной суммы заказа не допускается. Вы имеете право заказать любые блюда на любую сумму, а ресторан, оказывающий услуги общественного питания на основании публичного договора, не вправе вам отказать.
2. Требуйте книгу жалоб: Если администратор продолжает настаивать, попросите книгу жалоб (отзывов и предложений), которая должна быть в каждом заведении. Напишите жалобу, указав, что вам отказывают в обслуживании или требуют незаконной доплаты.
3. По возможности зафиксируйте нарушение.
3) в случае предоплаты за бронь (аванса)
Если вы бронируете стол заранее:
1. Требуйте письменного подтверждения: Убедитесь, что вам выдают документ (электронное или бумажное подтверждение брони), где четко указано, что внесенная сумма — это аванс, который будет потрачен на еду и напитки.
2. Уточняйте условия возврата: Спросите, что будет с деньгами, если вы не придете. Если вам говорят, что сумма «сгорает» полностью, — это незаконно. Вам могут удержать только фактические расходы.
4). Если деньги уже уплачены и их не возвращают
Итоговая сумма счета оказалась меньше внесенного депозита, но вам отказываются возвращать разницу.
1. Требуйте возврата остатка. Ссылайтесь на ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» (право на отказ от услуги и оплату фактически выполненных работ). Администрация должна выдать вам остаток из кассы.
2. Претензия: Если вам отказывают, требуйте письменного отказа или пишите заявление (претензию) на имя директора в двух экземплярах. На вашем экземпляре должны поставить отметку о получении.
3. Контролирующие органы: с копией претензии и чеком обращайтесь в Роспотребнадзор. Они могут провести проверку и вынести предостережение или оштрафовать заведение. Также можно подать иск в суд.
5. Финансовая безопасность
Старайтесь вносить депозит безналично на счет ресторана с получением чека. Если вам предлагают перевести деньги на карту официанту или администратору "без чека", это высокий риск: в случае спора вы не сможете доказать факт внесения денег.
Автор статьи: доцент кафедры гражданского права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Дорохова Наталья
